2020年8月23日上午9：00-12：00
联合主办：华东政法大学能源法律与政策研究院、山西财经大学法学院
协办方：晋能集团、山西省国有企业法律顾问协会、山西省法学会环境资源和能源法学研究会、山西财经大学能源政策法律研究中心、北京大成（上海）律师事务所等专业法律服务机构
国家发改委近日研究起草形成了《中华人民共和国煤炭法(修订草案)》(征求意见稿)(下称《征求意见稿》) 。《征求意见稿》共9章89条，包括总则、煤炭规划与煤矿建设、煤炭生产与煤矿安全、煤炭市场与煤炭经营、煤矿矿区保护、煤炭资源综合利用和生态环境保护、法律责任、附则等。
《征求意见稿》中新增煤炭市场建设、价格机制等条款，提出建立和完善统一开放、层次分明、功能齐全、竞争有序的煤炭市场体系和多层次煤炭市场交易体系，以及由市场决定煤炭价格的机制；市场主体应该依法经营、公平竞争；优化煤炭进出口贸易等内容，以推动现代煤炭市场体系的建立，优化和提升资源配置效率。
煤炭在我国能源体系中居于基础和核心地位的现实短期内势难改变，煤炭价格的市场形成机制与市场体系，煤炭市场的主体准入资质、经营方式、竞争格局，煤炭综合利用与环境保护等问题，事关我国能源安全与稳定大局，影响我国能源革命前途与命运，《征求意见稿》对这些重大问题给与了怎样的顶层法律制度设计，无疑是煤炭市场各参与方、能源监管与决策者、能源法律领域从业人士关注的焦点。而煤炭市场参与各方对《征求意见稿》的建设性修改意见，借助专业研讨会的平台充分发声主张集思广益，通过专业立法咨询服务机构的立法建议整合集萃，直达与会立法者的决策案头，无疑是在立法高层面争取确认、维护、保障自身权益的绝佳机遇。
为此，联合主办方在各协办方的支持下特召开本次专题研讨会。
时间：9：00-12：00
主持人：唐明毅 国网上海电力公司总法律顾问
9：00-10：45上半场主题“煤炭法修订的顶层设计”（主旨发言嘉宾每人二十分钟以内，发言嘉宾、顺序及发言主题如有变化，均以实际为准）
1、 华东政法大学能源法律与政策研究院代表简短欢迎致辞
2、 原中国煤炭机械理事会理事长主旨发言《能源法修订对煤炭市场与煤炭经营的影响》
3、 国家安全生产总局政策法规司有关领导主旨发言（待定）《煤炭生产、煤矿安全的法律制度设计》
4、 山西省能源局法制和改革处代表主旨发言《煤炭大省对于煤炭法修订的制度需求》
5、 山西煤矿安全监察局代表主旨发言《煤炭法修改过程中关于促进煤矿安全发展的制度设计思考》
6、 山西省焦炭集团有限责任公司法律事务部代表主旨发言《煤炭国企对于煤炭法修订的若干意见》
10:45-11:00 中场休息暨自由讨论环节
11:00-12:00 下半场主题“煤炭法修订的学理与实务视角” （主旨发言嘉宾每人十五分钟以内，发言嘉宾、顺序及发言主题如有变化，均以实际为准）
1、 山西财经大学法学院主办方代表主旨发言《煤炭法修订的要点、难点和争点》
2、 华东政法大学能源法律与政策研究院代表主旨发言《能源立法有关程序与进程、疑难重点》
3、 山西省律师协会会长，山西中吕律师事务所主任主旨发言 《煤炭业专业律师对煤炭法修订的评价与期待》
4、 北京盈科（太原）律师事务所主任主旨发言《煤炭法修订之我见》
鉴于疫情及经费考虑，拟采取华东政法大学长宁校区、山西财经大学坞城校区双现场会议结合外地参会人员远程在线会议的方式。
上海现场会议场地：华东政法大学长宁校区东风楼136会议室。
太原现场会议方式：山西财经大学法学院联合相关单位在线方式。
外地拟远程在线参会企业代表、专家学者将通过腾讯会议接入，会议室号及接入密码为：
会议号：707 836 827
密码：138179
热忱欢迎能源、煤炭、化工、电力等相关各方领导、专家、学者、实务界同侪报名参会！
2020年8月22日
