山西财经大学法学院普法宣传工作经验总结
我国《宪法》规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”。党的十七大报告更是从全局高度提出“落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”的战略目标。法制建设已经成为推进中国特色社会主义事业的重要构成部分。高等教育正是在法治理念的指引下取得了快速健康的发展,“依法治教”是现代教育行政实践的根本要求。2006-2010年,山西财经大学法学院在校党委、校行政的正确领导下,紧紧围绕党和国家的教育方针,认真贯彻落实“五五”普法规划和决议,将法制宣传、法制教育和法律服务纳入到学院转型发展科学发展的总体规划中,进一步健全法律援助中心,确定专人负责法制宣传教育工作,同时不断提升教学质量和科研水平,进一步加强学科建设,强化人才培养,推进社会服务,取得了一定的成绩,受到了学校和社会的好评。“五五”期间,学院重大送法下乡活动50次,开展3.15消费者权利保护法宣传5次,12.4法制宣传活动5次,共发放“五五”普法教材1000多套,组织各类法制讲座400多场次,进行法律知识竞赛8场次,编印宣传资料5万份。其中许多宣传活动受到了众多媒体关注,太原电视台、三晋都市报、现代消费导报等对我院活动现场进行了采访和积极的报道。
一、依法治院,强化教育,提升人才培养的能力
山西财经大学法学院的办学历史已经有24年。法学专业的前身是原山西经济管理学院的经济法、国际经济法专业和原山西财经学院的经济法专业。法学已经成为财经大学的三大学科之一,法学专业是山西省品牌专业,经济法学科是省级重点建设学科。学院现设有法学、经济法2个本科专业,经济法、环境与资源保护法2个学术型硕士研究生专业、1个法学方向法律硕士专业和1个非法学方向法律硕士专业。目前在校学生人数915人,其中本科生374人,双学位学生187人,硕士研究生354人。教职工65人,其中专任教师53人,教授10人、副教授17人,法学博士8人、硕士32人、在读法学博士生5人。
二十多年的发展使法学院成为为国家和社会培养法律人才的基地之一。学院领导班子深知:法律是我们生存和发展的根本,厚德、励志、尚法、求真是对教育的基本要求。在校党委校行政的领导下,学院高度重视“五五普法”,紧紧围绕社会发展要求和学校发展实际,不断探索和发展法学教育,将管理和教育相结合,依法治院和依法治教,加强法学学科建设,进一步强化人才培养。近五年为社会输送各类法律人才1764人,毕业生中的许多佼佼者已经成为法律行业的领军人物。
学院注重提高教学质量,努力形成多样化和多层次的专业体系。每年修订一次人才培养方案,形成以专业课程为主题、教育内容符合新时期人才培养要求的课程体系。采取措施不断提高教师教学水平,丰富教学内容,使大学生基本了解和掌握法律基本理论和基础知识,逐渐增强法制意识。
学院不断探索实践教学的新模式,注重培养学生的理论功底和实践能力。学院与法院、检察院、律师事务所等签订了合作协议,建立法学院实践基地12个,每年组织学生到实习基地开展实践教学活动。
同时,学院将依法治院落实到日常管理中,制定实施了《院长职责》、《书记职责》等岗位职责,修订《法学院教研室活动制度》、《法学院档案管理制度》、《法学院科研奖励办法》、《法学院教师参加学术会议管理规定》、《法学院院级课题招标规则》、《法学院学术委员会章程》、《法学院青年教师培养规则》、《法学院学生考勤请假制度》等28条规章制度。这些制度的实施,培养了师生的法制观念和法制意识。学院还积极探索学院日常管理的法治化,用严格地依法办事把基层党组织和行政班子的领导,同教师和其他教育工作者、同学生的民主管理统一起来,使这种遵守法律的制度具有稳定性和连续性,从而在法律上和制度上保证党的教育方针在学院贯彻落实。同时学院将法制教育列入目标责任制,以责任书的形式层层签订,切实做到了目标明确、责任到位、考核到位、奖惩到位。
二、加强法学研究,增强学科建设,提升社会服务的能力
学院坚持以社会主义法治理念指导法学研究和法治实践,以研究促教学,以研究促服务。五年来,先后立项或完成国家社会科学研究基金项目2项、教育部人文社会科学研究项目1项、司法部项目2项、国家科技部软科学研究项目1项、中华全国供销合作总社项目7项。山西省软科学研究项目12项、山西省哲学社会科学研究项目19项、横向课题4项。获得省级一等奖2项、二等奖7项、三等奖5项。出版著作教材73部,其中参编“普通高等教育‘十五’国家级规划教材”1部,普通高等教育‘十一五’国家级规划教材”1部。
发表论文《法学研究》1篇,《中国法学》3篇,其他国家级刊物27篇。近五年发表论文249篇。有3人任中国法学会所属研究会的常务理事,5人任理事;2人任山西省经济法研究会会长、副会长,马跃进教授任山西省法学会副会长,3人任山西省法学会常务理事。承办全国性学术会议4次。
合作社法研究在全国处于领先地位。许多教师参与了省人大、省政府的立法决策咨询,主持和参与了《山西省焦炭产业管理条例》、《山西省引黄工程设施保护条例》、《山西省文化产业促进条例》、《太原市文化产业促进条例(草案建议稿)》等地方法规的起草与论证,并长期在山西电视台、黄河电视台、太原电视台的法治栏目进行案例点评,赢得了良好的社会声誉。
三、落实普法宣传工作,彰显师生风采,巩固和扩大普法的成效
法律有生命才有价值,如果法律远离生活,就会失去它的生命力。法律的生命力在于法治思想的确立和实施。法制教育就是弘扬法治精神,推动法治理念深入人心。近五年来,学院围绕法治进程,着力宣传社会主义法制建设的成就、成功经验,宣传我国全面落实依法治国基本方略的重要举措;宣传宪法中有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家生活基本原则等内容,尤其宣传依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的人民民主制度;宣传与师生成长、社会和谐发展密切相关法律法规的学习宣传。如《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《普通高等学校学生管理规定》、《高等学校校园秩序管理若干规定》、《学生伤害事故处理办法》、《食品安全国家标准管理办法》以及学校规章制度。
学院在法制教育过程中,还采取丰富多彩、师生喜闻乐见的形式开展普法教育,形成了较浓厚的法制教育氛围。主要体现以下几个特点:
一是将普法教育与学院党政班子建设相结合,使依法治院成为领导班子的管理理念。我院党政领导班子将法制学习内容作为中心组学习的重要部分,坚持法制学习制度,自觉提高对依法治校重要性的认识,依法加强党政班子思想、政治和品德建设,依法界定党政班子的职责,依法进行决策,依法开展各项工作,着力将学院的发展引入法治化的轨道。
二是将普法教育与提高教师素质相结合,使依法治教深入人心。教师是法制教育的重要对象之一,学院将师德师风建设同法制教育相结合,将《高等教育法》列为教师职业培训的必要内容,每周二利用教研时间组织教师对相关法律进行学习与研讨。
三是将普法教育与课堂教学和实践教学相结合,增强大学生的法律意识。学院发挥课堂教学的主渠道作用,努力提高教学水平,不断丰富教学内容,使大学生基本了解和掌握法律基本理论和基础知识,逐渐增强法制意识。同时,学院进一步完善“第二课堂”,增强实践教学的吸引力,强化实践基地建设,使学生在学习中提高,在实践中增长见识。
四是将普法教育与校园文化活动相结合,扩大对大学生法律教育的范围。学院积极发挥校园文化的育人功能,逐渐培育文明和谐的法治文化。第一,法制教育同活动开展相结合。通过校园广播、校报、宣传广告营造法制教育的良好氛围;通过成立学法小组、模拟法庭,举办法律知识竞赛和手抄报竞赛,开展社会调查、参观监狱、旁听审判等加强学生的普法教育。
第二,法制教育还与心理教育相结合,培养法制心理,运用法律精神和知识,预防和医治心理问题,防止了违法行为的发生。
第三,法制教育还与爱国主义教育相结合,把对社会主义祖国的热爱,落实为自觉遵守我国现行宪法和法律的行为。
学院还采取“请进来,走出去”相结合的方式,推进普法宣传。五年间,积极开展“普法进社区”活动,利用手抄报巡展、法院旁听、开设讲座、普法授课、法律咨询等新形式,扩大普法宣传的影响,使普法收到良好的成效。“五五”期间,学院重大送法下乡活动50次,开展3.15消费者权利保护法宣传5次,12.4法制宣传活动5次,共发放“五五”普法教材1000多套,组织各类法制讲座400多场次,进行法律知识竞赛8场次,编印宣传资料5万份。
学院通过广泛深入开展法制宣传教育,学院师生的法律素质和学院法治化管理水平进一步提高,法制宣传教育工作得到了学校的认可和表扬。“五五”普法期间学校领导班子成员没有发生重大违法违纪案件,本单位没有发生重大影响的群体性事件和重大安全责任事故,没有发生其他造成恶劣影响的事件。学院法制宣传教育开展覆盖面达到100%,大学生普法知晓率达到98%,为实现学院转型发展和科学发展的总体目标营造了良好的法治环境。